Ce cahier se propose d'aborder la question de la sensibilisation aux économies d'énergie en entreprise, et ce par le prisme des acteurs qui la composent. Les études et articles décrivant des méthodes de sensibilisation sont nombreux mais ils négligent souvent la spécificité des cibles auxquelles la démarche de sensibilisation s'adresse. Or cette cible de la sensibilisation (qui n'est jamais qu'une « communication visant à créer l'adhésion et à mettre en mouvement et changer les comportements») est déterminante pour que la démarche soit efficace.
Les réformes institutionnelles de 1980 à 1993 ont conduit la Belgique au transfert de certaines compétences de l'Etat fédéral vers les Régions. Une partie de ces compétences concerne plus spécifiquement l'énergie.